Controalele la exportul de drone s-au înăsprit în ultimii ani. Multe companii au fost penalizate pentru că au înțeles greșit politicile. Aveți nevoie de o licență de export cu dublă utilizare pentru exporturile de drone? Acest articol clarifică limitele controlului și oferă un proces de autoverificare pas cu pas.
I. Ai nevoie de o licență? Răspunsul: depinde de parametri, nu de utilizare
Multe companii cred în mod eronat că dronele de uz casnic sau agricole sunt „civile” și, prin urmare, nu necesită licență. Aceasta este o concepție greșită gravă.
În conformitate cu Legea privind controlul exporturilor, Regulamentul privind controlul exporturilor de produse cu dublă utilizare și Catalogul de control al produselor cu dublă utilizare din 2026, publicat prin Anunțul nr. 91 din 2025 al Ministerului Comerțului și Administrației Generale a Vămilor, controalele exporturilor de drone se bazează pespecificații tehnice– nu în ceea ce privește utilizarea preconizată. Dronele agricole, de fotografie aeriană sau de uz casnic trebuie să obțină o licență dacă parametrii lor îndeplinesc pragurile de control.
China aplică un sistem de control dual:
- 1. Dronele de uz militar(de exemplu, recunoaștere, atac) → necesită o licență militară de export;
- 2. Dronele civile(și sarcinile utile și componentele aferente) care îndeplinesc parametrii tehnici → necesită o Licență de Export pentru Produse și Tehnologii cu Dublă Utilizare.
II. Ce este acoperit? Șase categorii verificate una câte una
Conform Listei de control al exporturilor de produse cu dublă utilizare a Republicii Populare Chineze și Catalogului pentru administrarea licențelor de import și export pentru produse și tehnologii cu dublă utilizare (ediția 2026), domeniul de aplicare al controlului pentru drone și articole conexe acoperă șase categorii principale, fiecare cu praguri tehnice clare.
(1) Drone complete
Exporturile de drone sunt acoperite dedouă coduri de control de bază – 9A012 și 9A501în Lista de control al exporturilor de produse cu dublă utilizare. Un vehicul aerian fără pilot (inclusiv dirijabile fără pilot) intră sub control dacă îndeplinește cerințeleoricareurmătorilor parametri tehnici:
| Condiția parametrului | Standard specific |
|---|---|
| Condiție de rezistență 1 | Autonomie maximă între 30 de minute (inclusiv) și 1 oră și capabilă de decolare stabilă și zbor controlabil la rafale de vânt de 46,3 km/h (25 noduri) sau mai mult |
| Condiție de rezistență 2 | Rezistență maximă egală sau mai mare de 1 oră |
| Gamă | Autonomie egală sau mai mare de 300 km (corespunzător codului de control 9A501) |
| Sistem de diseminare | Echipat cu sau conceput pentru a fi echipat cu un sistem de diseminare a aerosolilor de 20 de litri sau mai mult și capabil de zbor autonom sau de control dincolo de raza vizuală (BVR). |
| Motor | Echipat cu un motor dedicat pentru aviație cu o putere maximă continuă de peste 16 kW |
Notă de excepție: Aeromodelele proiectate exclusiv pentru divertisment sau competiții nu sunt supuse tuturor controalelor 9A501. Cu toate acestea, dacă astfel de modele sunt modificate pentru a îndeplini oricare dintre parametrii de mai sus, acestea vor necesita o licență.
(2) Sarcini utile dedicate
Sarcinile utile de înaltă performanță special concepute pentru drone controlate sunt listate separat în catalogul de control, deoarece pot îmbunătăți direct capacitățile de recunoaștere militară, achiziție de ținte sau atacuri de precizie.Indiferent dacă sunt exportate separat sau împreună cu drona completă, acestea nu pot fi exportate fără licență.
Cele patru tipuri controlate de bază sunt:
- Echipament de imagistică în infraroșu: lungime de undă de funcționare între 780 nm și 30.000 nm și câmp vizual instantaneu (IFOV) mai mic de 2,5 miliradiani;
- Radar cu apertură sintetică (SAR): rază de acțiune care depășește 5 km, cu o rezoluție în modul bandă mai bună de 0,3 m sau o rezoluție în modul spotlight mai bună de 0,1 m;
- Lasere de desemnare a țintelorcapabil de funcționare stabilă la temperaturi peste 55 °C, tip fără control al temperaturii, cu energie la un singur impuls >80 mJ, stabilitate mai bună de 15% și divergență a fasciculului <0,3 miliradiani;
- Echipamente de măsurare inerțiale de înaltă precizieprecizie a direcției <2 grade, precizie a atitudinii <0,5 grade și rezoluție <0,1 grade.
(3) Componente de bază
Componentele de bază care pot fi utilizate direct pentru modificarea sau asamblarea UAV-urilor controlate sau pentru a le îmbunătăți performanța critică sunt incluse în lista de control din 2026.Ediția din 2026 adaugă în domeniul de control „echipamente și componente special concepute pentru modificarea aeronavelor cu pilot în drone controlate”.
Componentele de bază controlate în mod regulat includ:
- Motoare dedicate pentru aviație cu o putere continuă maximă care depășește 16 kW;
- Piloți automati de control al zborului de înaltă precizie;
- Giroscoape și componente aferente.
(4) Echipament anti-drone
Sistemele civile contra-UAV au fost incluse în domeniul de aplicare al declarației de export pentru articolele legate de UAV. Exportatorii trebuie să respecte cerințele de declarare din Anunțul nr. 78 din 2026 al Administrației Generale a Vămilor. Trebuie menționat că Anunțul nr. 78 este în principal...standardizează procedurile de declarare a exporturilor(cum ar fi completarea „codului de identificare a mărfurilor restricționate/controlate” și a „elementelor de declarare pentru mărfuri restricționate/controlate”) – aceasta nu stabilește în sine statutul de control. Dacă un dispozitiv contra-UAV este un articol controlat trebuie totuși determinat în funcție de pragurile tehnice specifice din Lista de control al exporturilor de produse cu dublă utilizare.
(5) Controale pentru scenarii speciale
Chiar dacă o dronă nu este listată în catalogul de control, exportul este interzis dacă exportatorulștie sau ar trebui să știecă bunurile vor fi utilizate pentru proliferarea armelor de distrugere în masă, activități teroriste sau în scopuri militare.
(6) Controale specifice fiecărei țări
Anunțul nr. 46 din 2024 al Ministerului Comerțului prevede în mod explicit:Exportul de articole cu dublă utilizare către utilizatori finali militari americani sau pentru utilizări finale militare americane este interzis.În principiu, exporturile de galiu, germaniu, antimoniu și articole cu dublă utilizare legate de materiale superdure către SUA nu sunt permise; pentru articolele cu dublă utilizare din grafit, se aplică evaluări mai stricte ale utilizatorului final și ale utilizării finale.
III. Autoverificare în cinci pași (Rețineți: licențiați mai întâi, expediați mai târziu)
Pasul 1: Verificați produsul în raport cu lista de control
Mai întâi, comparați parametrii tehnici ai produsului dumneavoastră cu Lista de control al exporturilor de produse cu dublă utilizare a Republicii Populare Chineze și cu Catalogul pentru administrarea licențelor de import și export pentru produse și tehnologii cu dublă utilizare (ediția 2026).
Puncte cheie de control: anduranță, rezistență la vânt, rază de acțiune, dacă se transportă încărcături utile speciale, rază de acțiune etc.Codurile HS sunt doar pentru referință vamală și nu sunt decisive.– se stabilește necesitatea unei licențede parametrii tehnici realia produsului.
Notă specială:Codurile HS sunt clasificate în funcție de greutatea maximă la decolare, în timp ce codurile de control al exporturilor utilizează criterii tehnice complet diferite. Două drone cu aceeași greutate la decolare se pot încadra în coduri de control diferite din cauza diferențelor de anduranță; invers, două drone cu greutăți la decolare foarte diferite se pot încadra în același cod de control.
Pasul 2: Evaluarea utilizatorului final și a utilizării finale
Pentru a determina dacă un produs este controlat, companiile nu trebuie să se bazeze exclusiv pe lista de control și catalog - ele trebuie să efectueze și oo analiză amănunțită a utilizatorului final și a utilizării finaleUnele articole care nu îndeplinesc pragurile tehnice enumerate pot intra totuși sub control, în funcție de circumstanțele specifice utilizării finale sau ale utilizatorului final.
Pasul 3: Dacă nu sunteți sigur, consultați proactiv
Dacă nu puteți determina dacă exportul pe care îl intenționați efectua este un articol controlat, puteți trimite o cerere de consultare prin intermediul secțiunii „Aprobare import/export pentru articole și tehnologii cu dublă utilizare” de pe portalul de servicii guvernamentale online al Ministerului Comerțului. Atunci când solicitați o consultare, trebuie să furnizați specificațiile de performanță, principalele utilizări și motivele pentru care nu puteți determina statutul de articol controlat.
Pasul 4: Dacă este controlat, solicitați o licență
Odată ce se confirmă că un articol este controlat, exportatorul trebuie să depună o cerere la Ministerul Comerțului prin intermediul autorității comerciale provinciale, să completeze formularul de cerere pentru exportul de articole și tehnologii cu dublă utilizare și să depună documentele necesare.Este necesară o licență înainte de orice export, transfer sau livrare transfrontalieră de produse cu dublă utilizare.
Notă practică:Dacă o singură comandă include mai multe modele care se încadrează în coduri de control diferite (de exemplu, o dronă industrială conform 9A012 și o dronă agricolă conform 9A501), trebuie să solicitați licențe separate pentru fiecare cod de control - acestea nu pot fi combinate. Atunci când o dronă transportă o sarcină utilă controlată detașabilă, drona și sarcina utilă trebuie, de asemenea, licențiate separat.
Pasul 5: Declarați în mod veridic la vamă
Conform Anunțului nr. 78 din 2026 al Administrației Generale a Vămilor (în vigoare de la 30 iunie 2026), exportatorii trebuie să declare în mod veridic către vamă. Pentru articolele controlate, coloana „Observații” a declarației vamale trebuie să menționeze „Acesta este un articol controlat la export” și să enumere codul de control al exporturilor cu dublă utilizare corespunzător. Pentru articolele care nu sunt controlate, dar ale căror caracteristici sunt apropiate de praguri, coloana „Observații” trebuie să menționeze „Acesta nu este un articol controlat la export”.
Exportatorii trebuie, de asemenea, să urmeze instrucțiunile din sistemul „Ghișeu unic” pentru a completa „codul de identificare al mărfurilor restricționate/controlate” și „elementele declarației pentru mărfuri restricționate/controlate” cu indicatorii tehnici specifici.
IV. Cât de grave sunt consecințele? Nu vă asumați niciun risc
Controlul asupra produselor cu dublă utilizare de către autoritățile vamale și comerciale s-a intensificat. Cazurile de exporturi ilegale de produse cu dublă utilizare sunt în creștere rapidă, iar printre acestea, cazurile care implică drone și componentele acestora au crescut semnificativ.
Sancțiuni administrativeExportul de articole controlate fără licență este supus amenzilor în temeiul articolului 34 din Legea privind controlul exporturilor. În practică, au existat cazuri în care companiile au utilizat comerțul electronic transfrontalier (de exemplu, modul 9610) pentru a exporta articole controlate și au fost penalizate chiar și atunci când cifra de afaceri ilegală a fost de doar aproximativ 20.000 RMB.
Răspunderea penalăDacă un exportator exportă intenționat drone controlate fără licență, iar valoarea depășește 200.000 RMB, aceasta poate constitui infracțiunea de contrabandă cu bunuri interzise la import/export, pedepsită cu până la cinci ani de închisoare sau detenție, cu sau fără amendă; dacă valoarea depășește 1 milion RMB sau dacă există alte circumstanțe agravante, pedeapsa poate fi de cinci ani sau mai mult închisoare, plus o amendă.
ImportantÎncredințarea unei companii de expediții de mărfuri sau a unei companii din lanțul de aprovizionare pentru a gestiona vămuirea nu îl scutește pe exportator de responsabilitățile sale de conformitate. Exportatorul trebuie să informeze în mod clar agentul cu privire la statutul controlat, să revizuiască conținutul declarației și să nu adopte niciodată o atitudine de tipul „lăsați expeditorul să se ocupe de asta”.
V. Rezumatul conformității pentru întreprinderi
1. Determinați starea controlului înainte de a accepta o comandă– nu vă bazați pe experiența anterioară; verificați nu doar 9A012, ci și 9A501.
2. Stabilirea unui proces cu buclă închisă de„verificarea parametrilor → revizuirea utilizatorului final → aprobarea conformității”.
3. Dacă există îndoieli cu privire la parametri,consultați proactiv Ministerul Comerțului– nu expediați niciodată orbește.
4. Nu ocoliți niciodată controaleleprin divizarea livrărilor sau declararea eronată a denumirilor produselor.
5. Pentrucomenzi complexe care implică mai multe modele sau drone complete cu încărcătură utilă, planificați-vă strategia de împărțire a licențelor în avans.
Conformitatea nu este o povară– reprezintă o garanție pentru creșterea afacerilor pe termen lung. În contextul controalelor globale din ce în ce mai stricte privind dubla utilizare, construirea unui sistem robust de conformitate cu exporturile este calea fundamentală pentru ca exportatorii de drone să obțină un succes durabil.
Data publicării: 15 iulie 2026